平山县蹊跷的判决 当地烂尾工程比比皆是

编者按：近年来，我国绝大部分地区都将发展经济作为工作的重点，而发展经济最为行之有效的措施之一就是招商引资。众所周知，招商引资不仅可以使当地的资源得到最大程度的发挥，更能在最短的时间内带动当地经济的发展，大有立竿见影之效。正因如此，我国众多地区的政府官员都绞尽脑汁的想出了适合自己的招商政策，目的就是更好的吸引优良资金的注入。

　　石家庄近几年的招商工作始终走在全国的前列，这正是因为当地政府的好政策——优化政务环境和投资环境，打造招商爱商、亲商富商的环境品牌。作为石家庄下辖的平山县也大力招商，不仅下大力改革行政审批事项和环节，而且杜绝了“暗箱操作”等突出问题。正是因为有了这样的好政策，才吸引了一些企业到当地投资。但是有的企业在平山县投资后却不能享受到好政策的支持，政府在招商时的承诺就都变成了一句空话，伤了很多投资商的心。因此，当地开发的半拉子工程比比皆是，河北江凯房地产公司就是一个很好的例子。

　　平山县蹊跷的判决

　　2010年，河北江凯房地产公司在平山县孟贤壁村修建了一个楼盘，占地5亩，后因资金链断裂导致工程无法正常施工且债务缠身、官司不断。不仅如此，该工程因不能及时完工和拖欠农民工工资等问题致使农民工和购房者多次上访。在这样的情况下张继红收购了这个烂尾工程，收购时该楼盘证件齐全。与该楼盘一同被收购的还有河北江凯房地产公司(以下简称原江凯)，后更名“江凯房地产开发有限公司”(以下简称江凯公司)。项目接手后，“江凯公司”在当地政府的支持下经过两年的努力将“原江凯”拖欠的众多款项付清并准备开始项目的正常运作。眼看原本的烂尾工程就该完工，可就在这个时候又出现了让人意想不到的状况。

　　蹊跷的诉讼保全

　　2012年3月江凯房地产开发有限公司公司与河北京鑫建业集团(以下简称京鑫建业)签订工程承包合同。按照合同约定，“京鑫建业”作为承包方应完成“西山华庭”工程的剩余量。

　　合同约定：工程款支付方式为“京鑫建业”先行施工完成二次结构，待室内外装饰工程完成九层且商业用房封顶后并审核完毕后，发包方向承包方拨付已完工程量的80%款项。

　　2012年9月5日“京鑫建业”在商业用房没有动工，没有完成工程量的情况下把“江凯公司”起诉到了平山县法院，9月19号“京鑫建业”向法院提出申请保全，法院当天就出了裁定书[(2012)平民二初字第89号]，裁定如下：被告河北江凯房地产开发有限公司座落在平山县孟贤壁村北“西山华庭”部分再建住宅(附住宅清单)的售房款711万元打入法院指定账户予以冻结。

　　在这次的判决中“京鑫建业”仅向平山法院提供了6套总数为648.28平米的房产作担保，而江凯公司被查封的房产多达74套。

　　法学界专家对此现象的评论是：根据《民诉意见》第98条规定，“人民法院依照民事诉讼法第九十二条、第九十三条规定，在采取诉前财产保全和诉讼财产保全时责令申请人提供担保的，提供担保的数额应相当于请求保全的数额”。而在本案中京鑫公司供作担保的房产只有六套，法院查封江凯公司房产74套，显然是错误的。

　　蹊跷的审理

　　2011年平山县下岗人员刘xx也将江凯公司起诉到了平山县法院，理由是：原江凯拖欠他600万土地款并要求江凯公司向其本人支付土地转让价款600万元。案件审理过程中，一审判决刘xx败诉，又经过一审重审，转败为胜。

　　然而，江凯公司不服平山县法院的判决，便向石家庄市中级法院提起上诉，从其上诉的理由中不难看出案情端倪：

　　一、收购时，江凯公司是一家五证齐全的项目单位，土地是从国土资源局通过正规渠道，用合法手续买来的。

　　二、收购股权里，原企业提供的债权债务里没有此项债务，与刘xx无任何关系。

　　三、地价，平山县史无前例。

　　四、经南京师范大学司法鉴定中心鉴定刘xx提供的合同，结果为：“其签字盖章页与其它页的用纸和用墨均不一致，明显是经过变造和篡改的假合同。”

　　然而，就是这样的假合同案件却被平山县法院副院长马正堂申请从石家庄市中院、裕华区法院发回到平山县法院，法院还支持原告的诉讼请求判其胜诉。而在法庭之外，刘xx到处宣扬：只要600万的官司打下来就给马正堂100万元作为酬谢。

　　从众多诉讼江凯公司的案件中我们不难发现，凡是诉讼江凯公司的案子大部分都是免交、缓交诉讼费，并以最少的担保查封江凯公司数十倍的财产，涉及并对江凯公司不利的申请当天法院就出裁定。凡是涉及查封或划拨江凯公司款项的相关事件，法院副院长马正堂都亲自签批并督办。

　　在经过了多次的伤害之后，投资平山县的张继红说：表面看来投资平山给出的条件是优厚的，但实际上只要资金投到了平山结果就是留下资金赶走人!这样的做法不禁令人伤心，更让后来人再也不敢投资平山!（作者：靳晓龙）