时评：城市建管不能唯长官意志

　　城市建设是一个整体概念

　　近日，安徽下发通知，严禁领导干部因个人喜好随意干预建筑设计，激起社会强烈共鸣。

　　城市建筑设计唯长官意志，堪称通病。有人调侃，城市风貌犹如市长内心写照：市长“心潮起伏”，城市“风起云涌”;市长“新意迭出”，建筑“换装频频”。在领导个人喜好干预下，一些建筑今天建、明天拆，一会儿求洋、一会儿仿古。从建筑设计到城市规划，从城市建设到城市管理，领导乱拍脑门的现象层出不穷。城市几度乱变脸，让人有“身在家乡如异客”之感。

　　城市的形成与发展自有其历史文化积淀，这对城市建设具有内在规定性，也是最具独特魅力之处。世界许多著名城市，如维也纳、海德堡，在建筑设计上始终扎根自身文化土壤，延续自己的文化脉络，形成了自己风格，“一招鲜”吃遍天。我国历史悠久，许多城市本来就有独特的历史记忆，有自己的“天赋”、“地利”，完全可以依托现有条件，让城市发展各有特色、姿态万千。

　　城市建设是一个整体概念，建筑设计作为局部具象，应观照大局，讲究“礼貌”，讲究高低错落、相互融合。就好比写文章，起承转合均有一定规律可循，心中须先有“沟壑”。城市建设和管理也是如此，建筑如何设计、不同建筑间如何布局，也须遵循规律而为。反之，一天一个主意，一个领导一个想法，即便单个建筑漂亮，也可能“有字无句”、“有句无章”，成不了名篇。

　　规划是城市发展的蓝图，理应保持完整性和连续性。城市建筑由谁设计、如何执行，要有科学合理的程序。在不少国家，城市规划既管长远也相当具体，某一地块应建什么样的房子，甚至精确到屋顶的颜色、屋檐的长短，而这些规定轻易不许更改。相对而言，我国对城市规划和建筑设计都失之于松。许多地方，施工单位听业主的，业主听领导的，最后常常变成领导个人“拍脑门”。这无疑是城市建设的一大负面变量。

　　建设和管理城市，须得沉下心来。管住“拍脑门”的冲动，摒弃唯领导喜好是从的陋习，对城市发展善莫大焉。

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