农旅结合发展尖扎新型特色惠民经济

　　城市经济网CEO张淑霞和尖扎县委书记林华旦

　　城市经济网尖扎县位于青海省东南部，黄南藏族自治州北部。水电资源得天独厚，象征中华民族的“母亲河”，纵贯南北。尖扎人在十二次党代会提出的“打牢一个基础”、“做强两大支柱”、“培育三大特色”、“突出四大重点”、“强化五项措施”五个发展思路的指导下，加强基础设施建设、首创寺院社会管理、发展农旅结合的新型特色文化，实现了经济发展、社会稳定、人民和谐、宗教和顺的历史性跨越。

　　基础设施大迈进惠民工程大发展

　　在尖扎经济不断发展的前提之下，林书记一直在中国共产党不断提高的惠民政策引导下加强民生，改善民生，维护社会稳定。从老百姓衣食住行方面提高人民幸福感，加强水利、农业项目、基站、电管站建设；开通村村通工程以保障交通出行顺畅；响应中央号召积极发展教育卫生事业，结合当地实际发展卫生室和集体办学；推行社会保险制度，健全养老保险、合作医疗，发展两免一补、低保户补贴；在藏族人口占总人口67%的县域情况下，林书记特别注意正确处理民族关系与宗教关系，做到保证拥护党的领导、维护祖国统一。

　　同时，林书记还首创寺院社会管理制度，使寺院管理摆脱处于脱离政府管理的真空地带。当林书记2006年来到尖扎县之时，县里的寺院处于无人管理的状态，政协委员、人大代表多次提案皆未能解决问题。林书记从马克思主义的角度出发，采取具体问题具体分析、实事求是的方法，依据“存在即合理”的哲学思想采用创新思维建立寺院社会管理制度，对于僧人个人承认其公民地位，对于集体则采取小以村、大以社的管理方式，将寺院的社会发展规划纳入发展规划。在寺院社会管理制度中，宗教活动由宗教统战部门依法管理，用民主方式管理内部组织，加强了户籍管理，改善了寺院基本生活环境，设立了卫生室、警务室。僧人适用低保、医保等政策。一句话，“只要村民享有的权利，保证僧人都能拥有”。保护藏族宗教文化发展，促进民族发展和谐，稳步前进。

　　“高原江南”、“射箭之乡”新崛起

　　尖扎具有丰富的旅游文化，旅游人数逐年上升，具有良好的区位优势，最低海拔1960米，较容易适应。尖扎依托黄河这一主线，具有湖连湖、坝连坝的风貌景观。特别是坎布拉国家地质公园，北依黄河为界与化隆回族自治县相邻，西接贵德县，北距青海省会131公里，尖扎35公里。与李家峡水库一起形成“碧水挟丹山，大坝锁黄河”的壮美景观。

　　尖扎县准备以文化旅游为主体，建设特色农业经济带和打造特色城镇经济带为两翼，实现农旅结合的结构调整升级。在建设特色农业经济带方面，加强农产品向商品转化的步伐，发展观光农业、体验农业和有机农业，促进农产品升级、转型与旅游相结合。加快转移山区老百姓，使老百姓加入到第三产业的经济发展规划中，切实提高老百姓生活水平。打造特色城镇经济带方面则要通过打造名县、塑造名县吸引游客并留住游客，传播青海文化，建设“高原江南”。

　　林书记也介绍了尖扎的射箭文化，射箭相传起源于公元9世纪中叶，吐蕃王朝灭亡后，戍边将士逐渐融转成守地百姓，生产生活中习惯于习武射箭，由此使得射箭在民间流传，并渗透到藏族文化、生活的方方面面。时至今日，源于尖扎的藏族传统比箭，历经千年的沧桑变迁，发展成为一项具有浓郁民族特色，富有娱乐性质的民间竞技赛事和传统的体育运动。县、市、省各级射箭活动推进射箭文化宣传，

　　借助青海省青海藏区统筹城乡发展实验区之契机深挖尖扎宗教、民俗、黄河、饮食和服饰的发展潜力。借鉴公伯峡水库建立的“青海尖扎中国皮划艇协会国家高原水上训练基地”、“青海尖扎国家高原水上训练基地宾馆”，加大各种训练基地、赛事举办力度，加快尖扎农旅结合发展新型特色惠农经济的步伐。（采编：胡佳朱永润）